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山东临沂稳步推进 国家级网络市场监管与服务示范区创建工作

发布时间: 2018-08-27 09:38:40 发布人:徐继法 浏览次数: 来源: 网市优优

2018年以来,临沂市政府和山东省工商局通力协作,服务于全省新旧动能转化的工作大局,将临沂市国家级网络市场监管与服务示范区创建作为促进经济转型的一项重点工作来抓,坚持“有特色、有亮点、有创新”的创建思路,着力促进电商规模化、品牌化、品质化发展,加快网络市场监管与服务示范区建设,进一步激发网络经济活力,网络交易额今年上半年累计实现1753.87亿元,体量在全省排名第3位,同比增长29.83%,发展持续向好。

一、示范区创建基础工作稳步推进

(一)积极开展与国内大型第三方交易平台的深度合作,为示范区创建夯实网络经济发展的支撑点。3月14日,全省农村电子商务工作会议在临沂召开,邮政、供销、阿里、京东、苏宁的相关负责人分别介绍了农村电商服务站点建设工作方案及智慧便利店发展计划。5月23日,临沂市政府与阿里巴巴集团全面战略合作对接会议召开,对《临沂市人民政府 阿里巴巴集团 蚂蚁金服集团 关于新旧动能转换战略合作框架协议(草案)》初步达成一致。7月21日上午,京东云仓落户沂蒙山暨京东云(平邑)产业孵化中心举行授牌仪式、京东平邑特产馆上线媒体发布会举行,临沂市委书记王玉君出席活动。

(二)及时调整工作思路,突出重点开展示范区创建工作。结合临沂网络经济发展迅速,农村电商、跨境电商突飞猛进的实际情况,对于创建目标、具体工作任务、部门分工、完成时间进行了重新调整,公布了创建示范园区15个、示范企业36个、示范乡镇15个、示范村居12个。临沂市商务局、市扶贫开发办公室公布了首批临沂市电商扶贫示范基地名单,沂蒙(国际)特产批发城等50家基地(企业)入选。

(三)建章立制,为示范区创建制定工作标准。出台了《临沂市工商和市场监管系统网络市场监管工作标准(试行)》。该标准共包括5章55条,含有8个附件和5个常用表格,全文近16000字,填补了临沂市网络交易监管工作相关内容的空白。

二、示范区创建推动网络交易进一步发展

(一)传统优势产业大宗交易活跃。以板材家居、陶瓷建材、农副产品、服装服饰为代表的大宗及B2B线上交易活跃,促进大宗及B2B今年上半年累计实现1553.33亿元、同比增长29.83%,在网络交易额中占比88.57%。

(二)网络零售快速增长。今年上半年,全市网络零售额累计实现200.54亿元,同比增长47.76%,增幅高出全省7.47个百分点,在全省网络零售额中占比7.85%。今年上半年,依托临沂商城这个全国最大的临沂专业市场集群,全市实现实物型网络零售额177.51亿元,同比增长48.37%,较全省高出8.62个百分点。同时,依托人口、文化、旅游资源等优势,今年上半年累计实现服务型网络零售23.02亿元,同比增长43.19%,较全省高出1.09个百分点。

(三)县域电商各具特色。临沂市兰山区实物型网络零售今年上半年累计实现107.21亿元,在临沂市占比60.39%,引领临沂实物型网络零售发展;罗庄区 “乖乖猫”“乐酷男装”“道骥”等一批优势企业网商竞争力不断加强,带动临沂市罗庄区实物型网络零售今年上半年在临沂占比7.82%。

(四)农村电商向纵深发展。从网络零售结构看,今年上半年以食品、服装、家居、农资为代表的农村实物型网络零售累计实现22.85亿元,在农村网络零售额中占比78.95%;同时以旅游、餐饮为主导的农村服务型网络零售今年上半年累计实现6.09亿元,同比增长58.91%,促进临沂农村服务型发展迈向新阶梯。

三、示范区创建推动网络市场监管进一步强化

(一)大力推行行政指导,规范网络经营行为。对于轻微网络经营违法行为,以行政指导、教育纠正为主,实行监管与服务的有效结合;探索开展网络经营、网络消费相关的文明提醒、提示,及时处置网络交易方面容易发生地方性舆情风险问题;在优化网络经营者便捷化登记、商标品牌助推网络交易发展、互联网广告管理、网络投诉举报处理、网络商品抽检等方面已经酝酿出台了相关措施。2018年上半年,开展的第一次全市网络商品质量抽检,对于12户经营地址难以查找的经营主体,通过红盾云桥跨区域协作系统进行了确认。

(二)发挥现代信息技术作用,建立网络市场综合监管模式。依托企业信用信息公示系统、12315投诉举报系统、山东工商网络交易监管服务平台和与杭州工商局对接的红盾云桥等信息化系统,建立以信息为基础、以信用为核心、以技术为支撑的线上线下一体化监管模式。与阿里(淘宝、天猫、1688)、美团、腾讯、拼多多等大型平台建立了紧急事项磋商机制。与兰山公证处开展了电子取证公证合作,解决了电子取证手段不足的问题。与临沂商城跨境电商产业园建立了培训共享机制。

(三)突出重点领域和行业监管,认真开展2018网络市场监管专项行动(网剑行动)。严厉打击以电子商务、消费返利、微信营销等模式实施的网络传销行为和利用网络制售假冒驰名商标、冒用知名企业名称、仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等傍名牌行为。进一步强化电子商务领域信用体系建设,充分发挥“信用中国(临沂)”和国家企业信用信息公示系统作用,广泛开展电子商务领域失信联合惩戒和专项治理工作。2018年上半年,临沂市工商和市场监管系统共查处网络交易中的行政处罚案件79起,罚没款108.5万元。临沂市兰陵县局查处的一起利用美团平台开展的不正当竞争案件,在市场监管总局举办的全国网络交易监管培训班上进行了案件经验交流。


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